PROPUESTA PARA ALCANZAR LA SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSAL EN MÉXICO. SANTIAGO LEVY EN LA UNAM

Resumen

MÉXICO NECESITA, DE MANERA INDISPENSABLE, DAR UN SALTO CUALITATIVO GIGANTESCO Y HACER UNIVERSAL LA SEGURIDAD SOCIAL. PASAR DE 13 MILLONES DE TRABAJADORES CON DERECHOS SOCIALES A 40 MILLONES, PROPUSO SANTIAGO LEVY ALGAZI, VICEPRESIDENTE DE SECTORES Y CONOCIMIENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID). SE TRATA, DIJO, DE ESTABLECER UNA ARQUITECTURA DIFERENTE EN ESTE CAMPO, CUYO PUNTO NEURÁLGICO ES DEJAR A UN LADO EL TRUNCAMIENTO DEL ESTADO DE BIENESTAR Y CONSTRUIR UNO UNIFICADO PARA TODOS LOS MEXICANOS; UNA MEJOR OPCIÓN "DESDE EL PUNTO DE VISTA SOCIAL, FISCAL Y DE LA PRODUCTIVIDAD", APUNTÓ. COMO PARTE DEL SEMINARIO UNIVERSITARIO DE LA CUESTIÓN SOCIAL DE LA UNAM, OFRECIÓ LA CONFERENCIA ¨EL FIN DE LA INFORMALIDAD EN MÉXICO? REFORMA FISCAL PARA EL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL, BASADA EN UNA PROPUESTA CONJUNTA CON FAUSTO HERNÁNDEZ Y ARTURO ANTÓN, INTEGRANTES DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓMICAS. LEVY ALGAZI SUBRAYÓ QUE SE BUSCA QUE TODOS RECIBAN LOS MISMOS SERVICIOS DE SALUD QUE HOY EN DÍA OTORGA EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS), Y QUE A TODOS LOS TRABAJADORES SE LES DEPOSITE EN SU CUENTA DE RETIRO EL EQUIVALENTE QUE SE LE DA A UNA PERSONA QUE RECIBE DOS SALARIOS MÍNIMOS, A LO LARGO DE SU VIDA LABORAL, SEAN O NO ASALARIADOS. IMPLICA, EXPLICÓ, PASAR DE UN SUBSIDIO DEL ESTADO POR TRABAJADOR DE CINCO MIL 62 PESOS AL AÑO EN LA SEGURIDAD SOCIAL CONTRIBUTIVA Y DE CINCO MIL 652 EN LA NO CONTRIBUTIVA, A UNO DE 14 MIL 300 PESOS. ESO COSTARÍA 560 MIL MILLONES DE PESOS, LO QUE SIGNIFICARÍA INCREMENTAR EL GASTO SOCIAL 2.8 POR CIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO. LA PROPUESTA ES PAGAR CIEN POR CIENTO DE ESTOS BENEFICIOS MEDIANTE EL AUMENTO DE LA TASA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) EN ALIMENTOS Y MEDICINAS A 16 POR CIENTO, Y HOMOGENEIZARLA, MENCIONÓ EN CONFERENCIA TRANSMITIDA AL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE, LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Y EL COLEGIO DE SONORA. SI SE ESTABLECE UNA TASA ÚNICA DEL IVA DE 16 POR CIENTO, SE RECAUDARÍAN 873 MIL MILLONES DE PESOS, ES DECIR, 7.1 POR CIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO. YA NO HABRÍA SUBSIDIOS A LA SEGURIDAD SOCIAL CONTRIBUTIVA Y NO CONTRIBUTIVA, Y SE GASTARÁN 559 MIL MILLONES DE PESOS EN LA UNIVERSAL. EL DÉFICIT SERÍA MÁS PEQUEÑO Y EL SALARIO REAL, A PESAR DEL AUMENTO EN EL IVA, SERÍA MÁS ALTO. EN PRESENCIA DEL RECTOR JOSÉ NARRO ROBLES Y DE ROLANDO CORDERA CAMPOS, COORDINADOR DEL PROGRAMA UNIVERSITARIO DE ESTUDIOS DEL DESARROLLO DE LA UNAM, ASEVERÓ QUE MÉXICO PRESENTA UNA ALTA EVASIÓN FISCAL. SI LA ACTUAL LEY DEL IVA SE SIGUIERA DE FORMA ADECUADA, EL PAÍS DEBERÍA RECAUDAR COMO 6.1 DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO. SIN EMBARGO, EN 2008, POR EJEMPLO, APENAS SE ALCANZÓ 3.7 POR CIENTO. ADEMÁS, AQUÍ LA MAYORÍA DE LAS EMPRESAS SON INFORMALES. EL CENSO REGISTRA 3.7 MILLONES DE ESTABLECIMIENTOS; SIN EMBARGO, EN EL IMSS SÓLO HAY INSCRITOS 800 MIL EN TODO EL TERRITORIO. NOVENTA Y SEIS POR CIENTO TIENE MENOS DE 10 TRABAJADORES CON UNA GRAVE EVASIÓN, PARTICULARMENTE DE LAS PEQUEÑAS. EL ASEGURAMIENTO SOCIAL CONSTITUIRÍA EL FIN DE LA INFORMALIDAD, PORQUE YA NO HABRÍA FORMALES O INFORMALES, TODOS TENDRÍAN LO MISMO. PERO NO SIGNIFICARÍA EL TÉRMINO DE LA ILEGALIDAD, AFIRMÓ. EL FUNCIONARIO DEL BID MENCIONÓ QUE OBTENER SIETE POR CIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO EN EL IVA NO ES MUCHO, PORQUE OTRAS NACIONES DE AMÉRICA LATINA TIENEN UNA RECAUDACIÓN SUPERIOR, COMO URUGUAY (10.7), BRASIL (8.3), CHILE (7.4), NICARAGUA (7.3) Y ARGENTINA (7.2). Y UNA TASA DE 16 POR CIENTO EN ALIMENTOS Y MEDICINAS ES INFERIOR INCLUSO A LA DE PAÍSES COMO ITALIA, SUECIA, FRANCIA Y FINLANDIA. EL EXDIRECTOR GENERAL DEL IMSS CONSIDERÓ QUE EL ACTUAL SISTEMA DE PENSIONES DE MÉXICO NO FUNCIONARÁ PORQUE SE CONCEPTUALIZÓ CON EL ARGUMENTO DE QUE LA GENTE PASA TODA SU VIDA LABORAL EN UN MISMO PUESTO DE TRABAJO. SIN EMBARGO, NO OCURRE ASÍ; LA MAYOR PARTE NI SIQUIERA ALCANZARÁ LA PENSIÓN MÍNIMA GARANTIZADA PORQUE NO ESTARÁN 25 AÑOS EN UN EMPLEO FORMAL. EN SU PROPUESTA -INDEPENDIENTEMENTE DE SI UNA PERSONA SALE DE UNA FÁBRICA, PONE UN PUESTO DE JUGOS, LUEGO SE CONVIERTE EN UNA TRABAJADORA DOMÉSTICA, COMISIONISTA O EN EJIDATARIA-, SIEMPRE SE LE DEPOSITARÍA PARA SU CUENTA DE RETIRO. ADEMÁS, A TODOS SE LES MANTENDRÍA UNA PENSIÓN MÍNIMA GARANTIZADA Y SE LES OFRECERÍA UN SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA. EN CUANTO A LOS TRABAJADORES ASALARIADOS, LOS QUE SÍ TIENEN UNA RELACIÓN OBRERO-PATRONAL, SE LES IMPONDRÍA UNA CONTRIBUCIÓN PATRONAL PARA QUE SUS PENSIONES FUERAN IGUALES A LAS QUE HOY EN DÍA RECIBEN, DE TAL FORMA QUE NINGUNO QUE ESTÁ EN LA FORMALIDAD TENGA UNA PENSIÓN MENOR DE LA QUE DEVENGAN ACTUALMENTE, PUNTUALIZÓ. EN SU OPORTUNIDAD, ROLANDO CORDERA RESALTÓ LA PROPUESTA PRESENTADA, PORQUE ABARCA UNA SERIE DE DERECHOS UNIVERSALES EXIGIBLES PARA TODOS. PENSAR QUE EN NUESTRO PAÍS SE ESTABLEZCA UN RÉGIMEN DE ESTA NATURALEZA CAMBIARÍA EL MÉXICO ACTUAL, PORQUE SUPONE MUESTRAS CONCRETAS DE SOLIDARIDAD SOCIAL. POR SU PARTE, NARRO ROBLES EXPR