103 PROPUESTAS DE EXPERTOS PARA UN DESARROLLO SUSTENTABLE. EL DOCUMENTO SE ENTREGAR AL CONGREO DE LA UNIÓN, CANDIDATOS PRESIDENCIALES Y EMPRESARIOS

Resumen

DURANTE 2012 Y LOS PRÓXIMOS AÑOS, MÉXICO DEBERÁ ENFRENTAR UN ENTORNO ECONÓMICO Y FINANCIERO INTERNACIONAL DESFAVORABLE EN EXTREMO. LAS PREVISIONES PARA ESTE AÑO APUNTAN A OTRO BIENIO DE ESTANCAMIENTO O CRECIMIENTO MUY MODESTO, SOBRE TODO EN LOS PAÍSES AVANZADOS, EN LOS QUE PERSISTIRÁN LAS ALTAS TASAS DE DESEMPLEO. LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO ESTIMA EN 200 MILLONES EL NÚMERO ACTUAL DE DESOCUPADOS EN EL MUNDO, DE LOS QUE MÁS DE UN TERCIO SON JÓVENES. ANTE ESTE PANORAMA Y CON LA PREMISA DE QUE HAY LA NECESIDAD DE CONSTRUIR UNA RUTA DE DESARROLLO DIFERENTE PARA EL PAÍS, EL GRUPO DE ESPECIALISTAS MEXICANOS DENOMINADO HACIA UN NUEVO CURSO DE DESARROLLO, DIO A CONOCER EL DOCUMENTO "POR UNA POLÍTICA DE CRECIMIENTO SUSTENTABLE Y PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL". EN CONFERENCIA DE MEDIOS, ROLANDO CORDERA CAMPOS, PROFESOR EMÉRITO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA DE LA UNAM, LEYÓ UNA SÍNTESIS DEL TEXTO -QUE CONTIENE 103 PROPUESTAS ESPECÍFICAS- EN EL CUAL SE AFIRMA QUE MÉXICO DEBE TENER UN CRECIMIENTO SUSTENTABLE MAYOR AL DE LOS ÚLTIMOS TRES DECENIOS PARA GENERAR EXCEDENTES QUE MANTENGAN UNA REDISTRIBUCIÓN SOSTENIDA DEL INGRESO Y OPORTUNIDADES DE UN RÉGIMEN DE PROTECCIÓN SOCIAL. CORDERA INFORMÓ QUE LA PROPUESTA SERÁ ENTREGADA A LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES, A LAS CÁMARAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN Y A LOS EMPRESARIOS. EL DOCUMENTO TAMBIÉN CONSIDERA QUE ES PRECISO FORTALECER LA FORMACIÓN DE CAPITAL Y CRECER A TASAS SIGNIFICATIVAMENTE MAYORES PARA ASEGURAR UN RITMO SUFICIENTE DE CREACIÓN DE EMPLEO. UN MILLÓN DE FUENTES LABORALES FORMALES AL AÑO PARA ABSORBER LA NUEVA FUERZA DE TRABAJO, DEMANDARÍA TENER UNA TASA SUPERIOR A SEIS POR CIENTO ANUAL. DE ACUERDO CON LOS EXPERTOS, ES NECESARIO ESTABLECER ESTRATEGIAS QUE COMBINEN UN CRECIMIENTO SOSTENIDO DEL SALARIO REAL CON AUMENTOS MAYORES DE LA PRODUCTIVIDAD. EL COMPONENTE COMPLEMENTARIO TENDRÁ QUE SER UN NUEVO SALARIO SOCIAL QUE SIENTE LAS BASES DE UNA REDISTRIBUCIÓN CONSISTENTE POR LA VÍA FISCAL, DE CREACIÓN DE BIENES PÚBLICOS -EN ESPECIAL EN SALUD Y EDUCACIÓN- Y DE PROTECCIÓN SOCIAL GENERALIZADA. SOBRE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, SE REFIERE QUE EL GASTO FEDERAL EN LA PRIMERA REPRESENTA 3.8 POR CIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO, MONTO SIMILAR AL QUE SE DESTINABA EN 1980 (3.7 POR CIENTO) Y MUY POR DEBAJO DEL OCHO POR CIENTO QUE DEBERÍA CANALIZARSE POR EL ESTADO, DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 25 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. EL LIMITADO NIVEL DE RECURSOS AFECTA A TODOS LOS SEGMENTOS Y, EN LA ACTUALIDAD, EL NIVEL POR ALUMNO EN MÉXICO ES MUY INFERIOR AL PROMEDIO QUE INDICA LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE). EN ESTE CONTEXTO, SE CONSIDERA NECESARIO ESTABLECER A LA EDUCACIÓN COMO DERECHO BÁSICO, EFECTIVAMENTE EJERCIDO, Y EL DISEÑO DE UNA REFORMA INTEGRAL QUE ABARQUE DESDE LA PRIMARIA HASTA LOS ESTUDIOS UNIVERSITARIOS. ADEMÁS, ASEGURAN LOS ESPECIALISTAS, SE REQUIERE UNA AUTÉNTICA POLÍTICA DE ESTADO EN LA MATERIA. RESPECTO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA, RECOMIENDAN QUE DEBERÍAN CONCENTRAR LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS, LA CANALIZACIÓN DE RECURSOS E INCLUIR, POR LO MENOS, LOS SIGUIENTES TEMAS: SEGURIDAD ALIMENTARIA, SEGURIDAD ENERGÉTICA Y CAMBIO CLIMÁTICO; SALUD PÚBLICA Y TRANSICIÓN EPIDEMIOLÓGICA, E INFRAESTRUCTURA. EL PAÍS TIENE, COMO NUNCA ANTES, RECURSOS HUMANOS DE ALTO NIVEL. NO OBSTANTE, HAY POCOS ESPACIOS EN LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN PARA LA INCORPORACIÓN DE LOS CIENTÍFICOS JÓVENES. TAMBIÉN SE PROPONE REALIZAR UNA REFORMA HACENDARIA INTEGRAL QUE INCLUYA CAMBIOS EN MATERIA DE GASTO, INGRESO Y CRÉDITO, Y PROMOVERLA DE MANERA COORDINADA EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO. ASÍ, SE SUGIERE QUE PARA ELIMINAR GASTOS SUPERFLUOS Y ONEROSOS DEBEN RECORTARSE LAS ABULTADAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS. ADEMÁS, EL INCREMENTO EN LOS RECURSOS DEBEN CANALIZARSE AL COMBATE EFECTIVO A LA POBREZA; A GARANTIZAR EL ACCESO REAL A LA SALUD DE CALIDAD PARA TODOS LOS MEXICANOS; A LA EDUCACIÓN, CON EL PROPÓSITO DE MEJORARLA Y OPTIMAR INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ESCOLARES; AL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO; A LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA EN AGUA, ENERGÍA, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, Y AL DESARROLLO RURAL. TIENE QUE ASPIRARSE A QUE EL VOLUMEN DE GASTO DEL ESTADO MEXICANO ALCANCE 35 POR CIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO EN 2018. LA INVERSIÓN PÚBLICA REQUIERE DUPLICARSE DE SUS NIVELES ACTUALES, DE CUATRO O CINCO POR CIENTO. EN EL RUBRO DE REFORMA TRIBUTARIA PODRÍA ELEVARSE LA PROGRESIVIDAD PARA LAS PERSONAS FÍSICAS Y LLEVAR LA TASA MARGINAL MÁXIMA A NIVELES NO INFERIORES A LA MEDIA ACTUAL DE LOS DEMÁS PAÍSES DE LA OCDE, Y AUMENTAR EL NÚMERO DE TRAMOS DE LA TARIFA, ASÍ COMO ESTABLECER UNA SOBRETASA EXTRAORDINARIA APLICABLE A UNO POR CIENTO DE LOS PERCEPTORES DE MÁS ALTO INGRESO. RESPECTO A LAS EMPRESAS, SE APLICARÍA UN GRAVAMEN SOBRE LA RENTA SIN IMPORTAR TAMAÑO, LOCALIZACIÓN O RAMA DE ACTIVIDAD. UNA TASA ÚNICA SOBRE LAS UTILIDADES, COMPA